Однако возникает вопрос: «В какой мере на выбор внешнеполитической модели оказывают влияние предпочтения населения?»
В целом следует отметить, что если и есть взаимосвязь между общественным мнением и внешней политикой страны, то не непосредственная, предпочтения учитываются, но не напрямую.
Как показывают исследования, у различных групп казахстанцев сформировалось свое видение по данному вопросу. Также характерно, что с течением времени в общественных настроениях казахстанцев можно обнаружить определенные изменения. Для начала приведем данные опроса населения, проведенного ОФ «ЦСПИ «Стратегия» в феврале 2013 года. Всего было опрошено 1600 респондентов во всех областях и городах республиканского значения Алматы и Астане; выборка квотная, многоступенчатая; отбор респондентов осуществлялся по месту жительства (город/село) исходя из таких социально-демографических характеристик, как пол, возраст, этническая принадлежность опрашиваемого. В ходе исследования респондентам предлагалось ответить на вопрос:«По Вашему мнению, на какую страну должен ориентироваться Казахстан в своем развитии?» (рисунок 1).
Основная часть опрошенных (43 %) полагает, что Казахстан в своем развитии не должен ни на кого ориентироваться, поскольку у него собственный путь. Пятой части населения импонирует российская модель. 18 % опрошенных нравится модель, предлагаемая странами западной демократии, в том числе и США. Китайский ориентир выбрало 5 % респондентов. Общая поддержка всех других внешнеполитических моделей развития не превышает 10 %. В варианте «другое» респондентами предлагались, по существу, те же модели – автономная республика «Алаш» (собственный путь), Япония, Канада, Объединенные Арабские Эмираты.
Рисунок 1 – «По Вашему мнению, на какую страну должен ориентироваться Казахстан в своем развитии?» (% от числа опрошенных)
Вместе с тем, вопрос выбора наиболее привлекательной внешнеполитической модели развития не всегда совпадает, по мнению опрошенных казахстанцев, с приоритетами внешней политики. То есть выбор той или иной страновой модели развития в качестве образца для подражания может и не отражаться напрямую в конкретной внешнеполитической деятельности государства.
Так, если мы рассмотрим распределения ответов на вопрос: «Какое из утверждений, на Ваш взгляд, лучше всего описывает приоритетные цели Казахстана во внешней политике?», то обнаружим отсутствие доминирующего мнения по данному вопросу (рисунок 2). Самая большая доля – треть опрошенных (36,4 %) полагает, что Казахстан должен в своей внешней политике ориентироваться на Россию и страны СНГ; пятая часть населения (21,4 %) считает, что Казахстан не должен ориентироваться ни на одной страну, а исходить из своих собственных интересов. Обращает на себя внимание, что четвертой части опрошенных импонирует политика многовекторности (27,9 %), являвшаяся до последнего времени краеугольным камнем внешней политики Казахстана. То есть в данной связи мы можем отметить определенную синхронизацию ответов на два поставленных вопроса: о выборе предпочтительной модели и внешнеполитических приоритетах. Вектор на сближение с исламскими странами поддержали только 2,9 %, что тоже вполне лежит в вышеописанной логике.
А вот курс на выбор в качестве внешнеполитического приоритета западноевропейских стран и США поддерживался только 2,7 % опрошенных респондентов, несмотря на довольно высокие показатели (3 место) в рейтинге предпочтительных моделей развития (рисунки 1 и 3).
Рисунок 2 – «Какое из утверждений, на Ваш взгляд, лучше всего описывает приоритеты внешней политики Казахстана?» (% от числа опрошенных; по результатам опроса населения 2008 года; № 1600)
Вернемся к вопросу о выборе предпочтительной внешнеполитической модели развития. Более показательными становятся полученные данные, если их сравнить с результатами опроса 2005 года, проведенного по той же методике и с тем же объемом выборки (рисунок 3). В этом случае заметно, что с течением времени увеличилась (+8 %) доля сторонников собственного пути развития Казахстана при существенном снижении (более чем в два раза) числа сторонников ориентации на исламские страны, а также некотором уменьшении числа респондентов, выбирающих в качестве модели развития Турцию, страны Юго-Восточной Азии (в том числе Японию), Китай и США, то есть всех тех стран, которые уже признавались в разные годы в качестве ориентиров развития на официальном уровне. За истекшие 8 лет в общественном мнении только две внешнеполитические модели не только не потеряли своих сторонников, но и смогли несколько (+2–3 %) повысить свою поддержку среди казахстанцев – это Россия и западноевропейские страны. Однако тем не менее уровень симпатий к этим моделям не настолько высок, чтобы можно было бы сказать, что они в полной мере соответствуют целям развития Казахстана, как это видит население.
Рисунок 3 – «По Вашему мнению, на какую страну должен ориентироваться Казахстан в своем развитии?» (% от числа опрошенных; сравнительные данные за 2005 и 2013 годы)
Таким образом, результаты опроса 2013 года фиксируют увеличение числа «автономистов», то есть тех, кто считает, что у Казахстана свой собственный путь развития. При этом в обществе сохраняются на значимом уровне запросы на две модели развития – российскую и западную (западноевропейскую). Каков социальный профиль сторонников того или иного выбора? Рассмотрим его подробнее (рисунки 4, 5 и таблицы 1, 2).
В отношении сторонников собственного казахстанского пути (43 %) следует отметить, что, за исключением гендерных и материальных, все другие характеристики играют существенную роль. Так, больше всего «автономистов» среди:
- жителей села (46,3 % против 40,6 % в городе);
- казахов (46,6 % против 37,2 % у русских и 37,6 % у представителей других этнических групп);
- представителей средней и старших возрастных групп (47 % в группе 45–54 против 37,5 % в группе 18–24);
- лиц со средним образованием (47 % против 42 % среди тех, кто имеет высшее образование).
Крайне интересным в условиях активных интеграционных процессов с Россией является анализ того, какие именно социальные группы рассматривают эту страну в качестве образца развития для Казахстана (сторонники пророссийского вектора) (22 %). Это чаще всего:
- мужчины (24 % против 20 % у женщин);
- русские и представители других этнических групп (31,7 % и 27,8 % против 16,7 % у казахов);
- люди старших возрастных групп (от 55 лет и выше) (30,4 % в группе старше 65 лет и 18,7 % в группе 18–24);
- лица с доходом ниже среднего (24 % в группе с доходом 1 прожиточный минимум (ПМ) против 18 % в группе с доходом выше 3 ПМ);
- респонденты со средним и средним специальным образованием (24,7 % в группе со средним образованием против 16,2 % в группе с высшим образованием).
Западный, либерально-демократический, проект интересен в общей сложности 17,5 % респондентов – это те респонденты, которые в качестве ориентира развития назвали западноевропейские страны и США. О ком идет речь? В данной связи следует отметить следующие тенденции:
- русские и представители других этнических групп чаще, чем казахи выбирали западный вектор; при этом заметно, что русские несколько чаще выбирали в качестве внешнеполитической модели западноевропейские страны, а казахи и представители других этнических групп – США;
- чем моложе респонденты (18–34), тем чаще они называли в качестве модели развития эти страны, чем старше – тем реже;
- в разрезе групп по уровню дохода следует отметить такую особенность: чем выше доходы опрашиваемых, тем чаще звучит в их среде поддержка в отношении западной модели развития (от 12,4 % в группе с доходом 1ПМ до 20,7 % в группе с доходом 3 ПМ и выше);
- с повышением уровня образования повышается и уровень поддержки выбора западной модели развития.
Причины падения поддержки других моделей развития (исламской, стран Юго-Восточной Азии, турецкой) имеют разные причины. Можно предположить в качестве основной – разочарование, которым сопровождалось более глубокое освоение ценностей и целей, предлагаемых в качестве ориентиров развития моделей. Однако следует отметить, что в общественном мнении уровень поддержки данных моделей не был весомым изначально.
Рисунок 4 – «По Вашему мнению, на какую страну должен ориентироваться Казахстан в своем развитии?» (данные в разрезе этнических групп)
Таблица 1 – «По Вашему мнению, на какую страну должен ориентироваться Казахстан в своем развитии?» (данные в разрезе возрастных групп)
| Ориентиры | 18–24 | 25–34 | 35–44 | 45–54 | 556–4 | 65+ | Общий |
| Ни на кого – у Казахстана свой собственный путь | 37,5% | 42,2% | 45,2% | 47,0% | 44,6% | 41,9% | 42,9% |
| На Россию | 18,7% | 19,0% | 22,4% | 21,1% | 29,7% | 30,4% | 22,0% |
| На западноевропейские страны (Германия, Франция) | 14,8% | 15,0% | 11,9% | 11,6% | 8,1% | 10,1% | 12,6% |
| На Китай | 6,3% | 5,6% | 3,9% | 4,9% | 6,1% | 4,1% | 5,2% |
| На США | 8,5% | 4,8% | 3,3% | 4,2% | 3,4% | 3,4% | 4,9% |
| На исламские страны | 4,2% | 4,5% | 2,5% | 1,4% | 4,1% | 4,1% | 3,4% |
| На страны Юго-Восточной Азии (Сингапур, Гонконг, Южная Корея) | 1,8% | 3,5% | 4,7% | 3,9% | 1,4% | 2,0% | 3,2% |
| На Турцию | 2,7% | 1,9% | 2,2% | 1,4% | 0,7% | 1,4% | 1,9% |
| Другое | 0,3% | 0,8% | 0,6% | 1,1% | - | - | 0,5% |
| Затрудняюсь ответить | 5,1% | 2,7% | 3,3% | 3,5% | 2,0% | 2,7% | 3,4% |
Рисунок 5 – «По Вашему мнению, на какую страну должен ориентироваться Казахстан в своем развитии?» (данные в разрезе возрастных групп)
Таблица 2 – «По Вашему мнению, на какую страну должен ориентироваться Казахстан в своем развитии?» (данные в разрезе групп по уровню дохода на члена семьи; ПМ – прожиточный минимум; 1 ПМ – на одного члена семьи)
| Ориентиры | Менее 1 ПМ | От 1 до 2 ПМ | От 2 до 3 ПМ | Более 3 ПМ | общий |
| Ни на кого – у Казахстана свой собственный путь | 44,2% | 43,4% | 42,4% | 40,5% | 42,9% |
| На Россию | 23,9% | 20,8% | 19,5% | 18,1% | 22,0% |
| На западноевропейские страны (Германия, Франция) | 9,5% | 14,5% | 17,7% | 16,4% | 12,6% |
| На Китай | 5,7% | 6,4% | 6,5% | 3,4% | 5,2% |
| На США | 2,9% | 5,5% | 5,6% | 4,3% | 4,9% |
| На исламские страны | 4,3% | 1,8% | 3,0% | 6,0% | 3,4% |
| На страны Юго-Восточной Азии (Сингапур, Гонконг, Южная Корея) | 2,4% | 4,4% | 3,0% | 4,3% | 3,2% |
| На Турцию | 2,6% | 1,1% | 1,7% | 2,6% | 1,9% |
| Другое | - | 0,2% | 0,4% | 2,6% | 0,5% |
| Затрудняюсь ответить | 4,5% | 2,0% | - | 1,7% | 3,4% |
Подводя некоторые итоги, хотелось бы обратить внимание на следующие аспекты. Внешняя политика государства, выбор приоритетов развития, позиционирование Казахстана на международной арене – эти вопросы, как показывают исследования, всегда находятся в фокусе внимания населения страны. То есть можно сказать, что в данном отношении общественное мнение сформировано. При рассмотрении предпочтений населения при выборе внешнеполитических моделей развития заметны три основные группы: сторонники собственного пути развития («автономисты») – самая многочисленная по объему группа, сторонники российской модели и «западники» (сторонники западноевропейской и американской моделей развития). Следует отметить, что основными дифференцирующими признаками при выборе той или иной модели развития выступают: этническая принадлежность респондентов, уровень доходов, возраст и образование. Пока что различия между группами имеют невыраженный, неявный характер, однако в случае обострения вопроса, в ситуации осуществления не гипотетического, а реального выбора, все описанные различия могут проявиться уже в явной форме и привести к неоднозначным результатам. Таким образом, очевидно, что в условиях слабой проработанности идеологии «собственного пути» все еще остро востребованной остается политика многовекторности Казахстана, в том числе как залог стабильного внутриполитического развития страны.
Гульмира Илеуова
