Современный государственный служащий РК: социологический портрет
Бейсембаев Серик, социолог ОФ «ЦСПИ «Стратегия»
В Казахстане с момента приобретения Независимости проделана большая работа по совершенствованию системы государственного управления – разработана и улучшена законодательная база, сформированы механизмы отбора и ротации кадров, создано специальное ведомство по работе с госслужащими, приняты меры по укреплению дисциплины в рядах работников государственного сектора, расширены возможности для повышения их квалификации и решения социальных проблем. Однако, несмотря на усилия государства, эффективность госуправления пока еще остается далекой от совершенства. Наглядным образом о состоянии дел в этой сфере свидетельствуют результаты реализации государственных программ, которые все чаще становятся предметом критики не только со стороны широкой общественности, но и со стороны самой государственной власти.
В этой ситуации возникает вопрос о качестве государственной службы и необходимости его повышения. Традиционно в обсуждении данной проблемы больше акцентируется внимание на ее внешних составляющих (плохая кадровая политика, недостаточный административный контроль, коррупция) и упускается из виду важный момент, связанный с формированием представления о самих государственных служащих, как о социально-профессиональной общности.
Общественным фондом «Центр социально-политических исследований «Стратегия» по заказу Агентства по делам государственной службы был проведен социологический опрос среди госслужащих. Всего в 14 областных центрах и гг. Алматы и Астана было опрошено 2045 человек, которые представляли 33 государственных ведомства (министерства, агентства, комитеты, органы правопорядка и областные акиматы). Столь широкий охват в комплексе с эффективной исследовательской методикой позволили вывести социальный портрет современного казахстанского госслужащего. Попробуем разобраться, в чем его главные особенности.
Источник: Казахстанский общественно-политический журнал "БАЙТЕРЕК", август 2010
