По итогам опроса экспертов за первый квартал 2016 года, следует отметить, что сохранили свои лидерские позиции министр обороны И.Тасмагамбетов (1 место; 5,02 балла) и руководитель администрации Президента РК Нурлан Нигматулин (2 место; 4,88 балла). При этом в основной пятерке произошла ротация – на третье место выдвинулся   внештатный советник Президента Булат Утемуратов (4,71 балла); несколько улучшил позиции сенатор Нуртай Абыкаев (4 место; 4,69 балла) и на пятом месте спикер Сената Парламента Касым-Жомарт Токаев (4,64 балла) («какой-никакой переходный президент»).   

Пул тяжеловесов

Как показывают наши многолетние замеры, в число тех, кто имеет солидный вес влиятельности (от 4 до 5 баллов) в казахстанском рейтинге управленцев, постоянно входят около двадцати персон. Не стал исключением и последний опрос – 20 персон получили совокупные оценки более 4-х баллов.

Помимо «старожилов» первых строчек, в первом квартале т.г. в основную двадцатку вошли «новички» рейтинга – председатель КНБ Владимир Жумаканов (4,45 балла; 9 место) и министр энергетики Канат Бозумбаев (11 место; 4,38 балла).

Заметно улучшил позицию в рейтинге аким г.Алматы Бауыржан Байбек (с 26 на 17 место; 4,11 балла). Это улучшение произошло, прежде всего, из-за очень высокого показателя «перспективности» (4 место) и достаточно высокого показателя «эффективности» (16 место) («авторитетность» - 30 место).   

Обращает на себя внимание, что председатель правления ФНБ «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев теряет свои позиции из рейтинга в рейтинг. Так если по итогам 2015 года он находился на 17 место (в 2014 году – на 11 месте), то в первом квартале 2016 года – он уже на 20 месте. При этом несмотря на средние показатели перспективности (4,25 балла), у Шукеева один из самых низких показателей эффективности в группе двадцатки (3,81 балла). По мнению одного из экспертов: «Самрук-Казына вместо прибыли для государства является получателем бюджетных трансфертов».

Безусловные авторитеты

Участники рейтинга, которые имеют самые высокие показатели авторитетности (выше 5-баллов) – это Н.Абыкаев (5,56 балла), И.Тасмагамбетов (5,5 балла), председатель правления НК «Астана ЭКСПО 2017» Ахметжан Есимов (5,06 балла) и премьер-минстр Карим Масимов (5,06 балла).

По итогам 2015 года, когда Н.Абыкаев ушел в Сенат с поста председателя КНБ, произошло обрушение его позиций в рейтинге (с 1 на 7 место), но при этом уровень его авторитетности был и остается на самом высоком уровне, в том числе по итогам первого квартала т.г. Следует предположить, что все еще высоки ожидания его очередного назначения, как отмечалось экспертами: «ждем, когда выстрелит», что и привело в итоге к улучшению его позиций в целом (с 7 на 4 место).

В ходе опроса, в комментариях звучали критические высказывания в адрес премьер-министра Масимова, что он не проявляет свою позицию по важным вопросам, что не справляется с ситуацией, но, вместе с тем, по показателю «авторитетность» его позиции остаются достаточно сильными (3-4 место). Но, безусловно, определяющими в его случае (8 место в рейтинге) являются невысокие показатели «эффективности» (14 место) и «перспективности» (10 место).     

«Середняки»

Список политиков-управленцев группы (с совокупными показателями ниже 4-х баллов) начинается с министра внутренних дел Калмуханбета Касымова (22 место), которое он занимает уже второй раз подряд. Обращает на себя внимание, что эксперты признают его достаточно высокий уровень авторитетности и эффективности, но при этом не считают, что у него есть хорошие перспективы (29 место). В его работе участников опроса по-прежнему не удовлетворяют результаты борьбы с коррупцией: «Не может убрать коррупцию, или наоборот поощряет».

Несмотря на то, что позиции директора Службы центральных коммуникаций Ержана Бабакумарова из рейтинга в рейтинг находятся примерно на одном месте (32-34 места), в адрес Службы прозвучал ряд замечаний со стороны экспертов, которые не совсем удовлетворены ее работой: «Работа службы не нравится. Они работают больше как пресс-клуб, хотя ожидалось, что станут формировать и создавать новостные поводы по деятельности государственных органов»; «Резко снизилась эффективность работы структуры – мало мероприятий, мало спикеров, мало материалов».

Позиции еще одного новичка рейтинга - министра по делам государственной службы Талгата Донакова – оценены равномерно низко (итоговое 32 место; 3,62 балла): авторитетность – 3,56 балла, эффективность – 3,67 балла, перспективность – 3,63 балла. Очевидно, что вопросы, связанные с состоянием современной государственной кадровой политики, с работой государственной службы не вызывают удовлетворения у экспертов («Какая служба – такой и министр»), но при этом, по мнению других, это может означать и то, что политика нового министра будет строиться на более выверенных основаниях, строительство которых потребует определенного времени: «Пока Донаков не торопится со скороспелыми инициативами, что уже внушает оптимизм».

Таблица 1. Рейтинг управленческой элиты за 1 квартал 2016 года

Примечание. В опросе, проводимом ОФ «ЦСПИ «Стратегия», приняли участие 24 эксперта – политологи, политические журналисты, аналитики, бизнесмены и общественные деятели. Оценка производится по 7-балльной шкале, где 1 – самый низкий, а 7 – самый высокий показатель. Для рейтинга используется среднеарифметический показатель экспертных оценок.