ОФ ЦСПИ «Стратегия»

В третьем квартале 2016 года произошло несколько изменений в правительстве РК, и, прежде всего, следует отметить назначение на пост премьер-министра Бахытжана Сагинтаева. В рейтинге он занял пятое место с показателем 4,33 балла. Однако следует отметить, что ни по одному из показателей (авторитетность, эффективность, перспективность) Сагинтаев пока не получил оценку выше 5 баллов.

Лидеры рейтинга – вице-премьер Имангали Тасмагамбетов («Хищник в выжидательной позиции и при этом под большим присмотром») и сенатор Нуртай Абыкаева – по-прежнему имеют самые высокие показатели авторитетности (5,44 и 5,56 балла, соответственно). При этом наиболее высокие показатели перспективности у занимающего 3 место председателя КНБ Карима Масимова (5 баллов) и у И.Тасмагамбетова (5,17 баллов).

«Тяжеловесы»

В число наиболее влиятельных управленцев (с показателем выше 4-х баллов) в третьем квартале вошло 13 человек. И если Тасмагамбетов и Абыкаев сохранили свои позиции, то следующие за ними Масимов и руководитель президентской Администрации Адильбек Джаксыбеков поменялись местами. Характерно, что повышение рейтинга Масимова эксперты связывают исключительно с транзитным периодом: «Переход с должности премьер-министра на должность председателя КНБ – не понижение, а технический ход с учетом переходного периода»; «Опыт управления комитетом будет дополнительным аргументом Масимова в ходе активной части транзита власти». В то время как относительное снижение показателей руководителя Администрации в основе имеет завышенные ожидания при назначении и проявившиеся разочарования: «малоэффективен, но влиятелен», «особо себя не проявил».

В третьем квартале в список «тяжеловесов» в первый раз вошли, кроме премьер-министра страны, начальники двух крупнейших городов – аким Астаны Асет Исекешев (9 место; 4,22 балла) и аким Алматы Бауржан Байбек (13 место; 4,02 балла). При этом у Исекешева значительно выше показатель авторитетности, чем у его алматинского коллеги (4,06 против 3,67 балла у акима Алматы). Надо отметить, что у обоих сравнительно высоки показатели перспективности (Исекешев – 4,67 балла, Байбек – 4, 56 балла).

Несмотря на некоторое снижение показателей, сохраняют свои позиции в верхней части рейтинга: спикер Сената Касым-Жомарт Токаев («Учитывая одну из функций главы Сената, сохраняя этот пост, Токаев является наиболее перспективным политиком страны»); председатель правления НК «Астана ЭКСПО 2017» Ахметжан Есимов(«Распорядитель последнего тоя общегосударственного масштаба»), председатель сенатского комитета Дарига Назарбаева, председатель президиума НПП «Атамекен» Тимур Кулибаев; спикер Мажилиса Парламента Нурлан Нигматулин, министр иностранных дел Ерлан Идрисов.

Выбыли из списка «тяжеловесов» министр внутренних дел Калмуханбет Касымов (16 место; 3, 93 балла) и внештатный советник Президента Болат Утемуратов (15 место; 3,94 балла).

«Середняки»

В список политиков-управленцев группы с совокупными показателями 3-4 балла вошло 25 человек.

Назначенный на пост министра обороны генерал Сакен Жасузаков стартовал в рейтинге с 34 позиции, и уже сейчас понятно, что ему придется столкнуться со сложной дилеммой реформирования армии: «Не знает, кто ему нужен – срочники или контрактники».

В своих комментариях эксперты обратили внимание на позиции председателя правления АО ФНБ «Самрук-Казына» Умирзака Шукеева. Так, несмотря на постепенное, неуклонное снижение его позиций в данном рейтинге, по мнению одних, у Шукеева перспективы довольно значимы, «его перемещение в правительство ожидалось в августе-сентябре, но его оставили доводить до конца программу трансформации «Самрук-Казыны». Велика вероятность, что в следующем составе правительства Шукеев может претендовать на премьерское кресло», в то время как для других – Шукеев «хромая утка» и «на него, вероятно, уже поступил «заказ»».

Все еще интересной для комментирования экспертам представляется деятельность министра информации и коммуникаций Даурена Абаева (поднялся с 33 места; 2,99 балла на 20-21 место с 3,82 балла). Выделяя позитивные аспекты его работы, опрошенные также говорили о том, что Абаев «рискует отметиться в истории казахстанских медиа, как министр, при котором увеличился госпропагандистский поток, но не повысилась ее эффективность» и также о том, что он «проявил себя хорошо, как пресс-секретарь, создав один из лучших сайтов среди государственных органов. Но пока возложенные надежды на него, как министр, не оправдывает. Хотелось бы большей открытости, большего общения с журналистами» и что «мог бы сказать в защиту Матаевых».

Министр национальной экономики Куандык Бишимбаев смог несколько улучшить свои позиции в рейтинге(с 31 на 27 место), но, как,отмечают эксперты, «у него мало полномочий и слабая команда», при этом «заинтересованность в быстрых победах может подвести молодого министра, активно инвестирующего в PR. Конфликт с премьер-министром и нарастающая общественная критика за рост цен могут ослабить его позиции уже в ближайшие месяцы».

Таблица 1. Рейтинг управленческой элиты за 3 квартал 2016 года(оценка производится по 7-балльной шкале, где 0 – отсутствие характеристики, а 7 – самый высокий показатель. Для рейтинга используется среднеарифметический показатель экспертных оценок).

Примечание. В опросе, проводимом ОФ «ЦСПИ «Стратегия», приняли участие 24 эксперта – политологи, политические журналисты, аналитики, бизнесмены и общественные деятели.

Таблица 2. Сравнительный рейтинг топ-13 (2 и 3 кварталы 2016 года)