Социально-экономическая ситуация осенью 2017 года начала ожидаемо ухудшаться, и что принесет поиск виноватых покажут следующие два месяца осени. А пока интересно понимать, что между оценками управленцев по тем или иным параметрам, как показывают наши опросы, не наблюдается устойчивый уровень зависимости. Так, высокий уровень авторитетности политика не дает ему таких же шансов на перспективу. И уж абсолютно точно бывает трудно связать авторитет политика с эффективностью его работы.

Итак, результаты опроса.

5 с плюсом

Итоги третьего квартала подтвердили устойчивость первой позиции в рейтинге  председателя КНБ Масимова К.К. (5,19 балла)(«человек с системным мышлением – редкий вид во власти»). Интересно, что в этом квартале в комментариях экспертов достаточно часто звучала идея о возможном новом «явлении» Масимова на посту премьер-министра страны: «Передислокация главного президентского танка Карима Масимова на новое место, а именно в кресло премьера вполне ожидаемо. Свою функцию – усиление роли и значения КНБ – Карим Масимов, используя различные рычаги мягкого давления и лоббирования, выполнил блестяще»; «Уверенно модернизирует службу, но, все-таки, в экономике будет более эффективен».

По результатам опроса руководитель Администрации Президента Джаксыбеков А.Р. занял/подтвердил вторую позицию в рейтинге с практически тем же самым результатом 5,09 балла, что и в прошлом квартале (+0,01 п.п.).

Обращает на себя внимание то, что только Масимов и Джаксыбеков получили самые высокие – 5,38 и 5 баллов соответственно – оценки «перспективности».  При этом высокие показатели авторитетности (5 и выше баллов) зафиксированы у нескольких участников рейтинга: у Джаксыбекова (5,35 балла), Масимова (5,31 балла), председателя правления НК «Астана ЭКСПО-2017»  Есимова А.С. (5,23 балла), председателя президиума Национальной палаты предпринимателей Кулибаева Т.А. (5,12 балла),спикера сената Парламента Токаева К.К. (5,04 балла) и посла в РФ Тасмагамбетова И.Н. (5,04 балла). В то время как по показателю «эффективность» ни один из управленцев подобной высокой оценки не получил.

Выше 4-х баллов

От 4-х до 5 баллов, в 3 квартале 2017 года из 47 персон, вошедших в список, набрали 20 политиков.

Важной особенностью этого рейтинга является третье местопредседателя правления НК «Астана ЭКСПО-2017»  Есимова А.С., «последнего резерва 01-го из старой гвардии». На существенное повышение (с 8 места на 3-е) его позиций повлияло то, «что Есимову пришлось в короткий срок вычистить «авгиевы конюшни» ЭКСПО, доставшиеся ему от предшественника, и провести образцовое мероприятие. Безусловно, такие заслуги казахского Геракла не могут не остаться без внимания главы государства, а так же скрытых недоброжелатей». Как следствие,пришло его время «собирать пряники».

Повышение позиций председателя президиума Национальной палаты предпринимателей Кулибаева Т.А. (с 7-го на 4 место) большинство опрошенных экспертов связало с тем, что он, «несмотря на непростые времена для его активов», использовал «своё влияние, сумев завернуть назад непродуманный проект ОСМС», продвигаемый министерством здравоохранения.

Назначение Жумагалиева А.К. на пост вице-премьер-министра повысило его оценку и место в рейтинге (с 27 места на 21-е, +0,3 п.п.). При этом оценки повысились по таким параметрам как «авторитетность» (4 балла, +0,42 п.п.) и «перспективность» (4,24 балла, +0,35 п.п.), в то время как по «эффективности» оценки поднялись незначительно (+0,12 п.п.), поскольку «о профессионализме выполнения им новых должностных обязанностей судить рано». Но, в целом, это один из самых перспективных политиков, и это связано, по мнению экспертов, с тем, что «в ближайшие год-полтора Жумагалиев будет одним из главных персонажей правительства, поскольку отвечает за центральную программу ближайших лет – «Цифровой Казахстан»»

Стабильность в рейтинге демонстрируют оценки акима г.Астана Исекешева А.О. (4,49 балла во втором квартале, 4,46 балла – в третьем),  председателя Верховного суда Мами К.А (4,22 и 4,2 балла, соответственно) и министра внутренних дел Касымова К.Н. (20 место, 4,1 балла – позиция без изменений). Последнему эксперты пророчат скорую отставку, «2018 год очевидно будет финалом его карьеры», полагая, что «на его месте больше не сделаешь». Однако при этом отмечается, что «чистая» работа полиции в ходе событий при Абу-Даби Плазе прибавила очков Касымову».

Посол в РФ Тасмагамбетов, несмотря на снижение рейтинга (с 3-го места на 7-е) все же остается достачно влиятельным управленцем. Как уже отмечалось, у него по-прежнему один из самых высоких показателей авторитетности, но при этом опрос фиксирует снижение показателя его перпективности, как политика (-0,23 п.п.). Эксперты предполагают «мусинский вариант», поскольку «пока ничего не предвещает возвращение Тасмагамбетова в страну, и с каждым годом его образ будет тускнеть и обрастать мифическими подробностями. А когда вернется – сложно будет соответствовать сложившемуся стереотипу».

Довольно неоднозначно оценивалась работа Генерального прокурора Асанова Ж.К. (11 место, +0,23 п.п.). С одной стороны, некоторые эксперты достаточно резко критиковали его работу «Асанов войдет в историю, как прокурор, уничтоживший надзорную функцию прокуратуры Казахстана»; «красивые разговоры, но пока ничего определенного». Однако, с другой стороны, имеет место «масштабное обновление руководства в областях, и это показывает, что президентский карт-бланш Асанова по прежнему в силе».

 «Середняки»

В список политиков-управленцев группы с совокупными показателями от 3 до 4 баллов вошло 24 человека.

Представляющим наибольший интерес является перемещение в группе министра иностранных дел Абдрахманова К.К. По сравнению с предыдущим кварталом он улучшил свои позиции с 31 на 24 место (+0,26 п.п.). Абдрахманов практически единственный управленец в этой группе, имеющий оценку эффективности работы выше 4-х баллов, и при этом он смог ее улучшить (+0,18 п.п). В комментариях одни эксперты делали акцент на том, что Абдрахманов «последователен, четко работает по получаемым поручениям. Проблемным участком работы является сфера привлечения инвестиций в экономику, т.н. экономическая дипломатия. Пока нет эффективности». Другие выдвигали на передний план иные аспекты работы руководимого им ведомства: «министерство иностранных дел провело великолепную работу в этом году, учитывая астанинские раунды переговоров по сирийской проблеме и ЭКСПО».

В третьем квартале несколько улучшился рейтинг министра информации и коммуникаций Абаева Д.А. (переместился с 34 на 31 место). По итогам исследования, деятельность министра является самой комментируемой, и можно выделить две точки зрения на работу Абаева. Первая исходит из сложившейся ситуации, в которой он предстает как недостаточно успешный куратор информационно-коммуникационной сферы:  «Не прекращает выступать в качестве исполнителя уже принятых решений. Провал реализации программы «Цифровой Казахстан», назначение Жумагалиева, который будет курировать в большей степени сферу Абаева, говорит о том, что министр информации не рассматривается как самостоятельный игрок». По второй точке зрения, Абаев проявил себя как профессионал в своей сфере, к тому же открытый к общению с различными целевыми группами. При этом перспективность министра «зависит от того, удастся ли принять новый закон о СМИ». И пока работа курируемого им министерства в этом направлении экспертам представляется достаточно компетентной: «Министерству информации придется защищать в парламенте  поправки в закон о СМИ, и очень продуманная тактика показывает умелое управление процессом продвижения. К тому же сам министр прибег к креативному способу пояснений, опубликовав видео в социальных сетях. Это показывает и смелость и нешаблонность мышления министра».

Заметно ухудшились рейтинговые позиции председателя Национального банка Акишева Д.Т. (с 33 места на 40-е). Как отметил один из экспертов: «Авторитет и перспективы председателя Нацбанка прямо пропорциональны курсу тенге». Интересно, что со стороны экспертов прозвучали прямо противополжные мнения. Одни опрошенные сказали о том, что «Акишев трудно справляется с давлением, которое оказывается на финрегулятора со всех сторон. Вместе с тем, его команда как с профессиональной точки зрения, так и с точки зрения коммуникаций с обществом и отраслью показывает себя стабильно». По утверждениям же других,  «самостоятельности у него ноль. Говорит неубедительно, доверия не вызывает»; «К работе Национального банка, а особенно к косноязычию его председателя, конечно же, есть претензии в обществе».

 «Новички»

В третьем квартале в рейтинге оказалось три «новичка»: вице-премьер-министр Досаев Е.А., стартовавший с неплохим показателем 4,14 балла (19 место),  Байжанов Г.Ж., директор Службы внешней разведки «Сырбар», - 3,54 балла (35 место), и Жумагалиев А.К.,  представший в этом квартале уже на должности вице-премьера и занявший, как отмечалось ранее, 21 место (4,07 балла).

Таблица 1. Рейтинг управленческой элиты за 3 квартал 2017 года(оценка производится по 7-балльной шкале, где 0– отсутствие характеристики, а 7 – самый высокий показатель. Для рейтинга используется среднеарифметический показатель экспертных оценок).

Примечание. В опросе, проводимом ОФ «ЦСПИ «Стратегия», приняли участие 29 экспертов – политологи, политические обозреватели и журналисты, аналитики, бизнесмены и общественные деятели.