ОФ «ЦСПИ «Стратегия»
О методике. С марта 2009 года ОФ «ЦСПИ «Стратегия» на основе экспертных оценок составляет рейтинг государственных органов центрального уровня (обращаем внимание, что из списка IV квартала 2025г. удалены некоторые госорганы, в частности агентства). Опрос экспертов проводится на ежеквартальной основе.
Оценка производится по шкале от 1 до 7 баллов, где 1 – самый низкий показатель параметра, а 7 – наивысший показатель параметра. Текущий опрос прошел с 29 марта по 3 апреля 2026 года; в нем приняли участие 29 экспертов.

Рейтинг I квартала 2026 года не принес сюрпризов, связанных с лидерством, несмотря на бурные политические обсуждения начала года; первое место в рейтинге третий квартал подряд продолжает удерживать Мажилис Парламента во главе с Е.Кошановым. Обратим внимание еще на одно обстоятельство – референдум-таки оказал влияние на расстановку государственных органов и оценку авторитетности их руководителей.

ТОП-5
На первом месте в рейтинге государственных органов расположился Мажилис Парламента во главе с Ерланом Кошановым. Общий балл по итогам оценки всех трех параметров – эффективность работы, информационная открытость и авторитетность руководителя – составил 5,06 балла из 7 баллов. Это единственный орган, который переступил 5-балльную отметку, заметно прибавив по параметру информационная открытость в первом квартале. Эксперты отметили, что «система работы Парламента выстроена максимально эффективно в текущих условиях», «к обсуждению законопроектов допускаются все желающие без регистрации». По оценкам экспертов, руководитель Мажилиса Е. Кошанов все также оценивается как самый авторитетный руководитель среди представленных госорганов, хотя в балловом наполнении заметно снижение показателя (с 5,42 в 4кв/2025 до 5,26 в 1кв/2026). Конечно же, в первую очередь была оценена работа Кошанова в конституционной кампании, где он выступил и как глава Мажилиса, и как лидер партии: «возглавлял Коалицию за Конституцию, четко отработал», «работы по самодемонтажу проведены успешно».
Вторую позицию за собой сохранил Акимат г.Астана, возглавляемый Женисом Касымбеком (4,82 балла). Рейтинг столичного акима и возглавляемого им акимата эксперты оценили в 4,82 балла против 4,72 балла в IV квартале. По результатам первого квартала заметно вырос показатель авторитетности акима столицы (с 4,79 балла в 4кв/2025 до 5,00 1кв/2026). С одной стороны, за Ж.Касымбеком сохраняется образ сильного градоначальника: «Номер 1 в рейтинге акимов регионов», «находится на своем месте и судя по всему все более входит во вкус хозяина города в хорошем смысле этого слова». А с другой стороны, конституционный бум повысил экспертные ожидания в отношении его политической карьеры: «претендент на позицию Премьера».
Сенат Парламента во главе с Мауленом Ашимбаевым замыкает тройку лидеров рейтинга. Общий балл по итогам трех параметров – 4,8 балла (против 4,57 в IV квартале). На рейтинг Сената большое влияние оказывают оценки информационной открытости и авторитетности руководителя, которые по итогам первого квартала превысили планку в 5 баллов – 5,07 балла и 5,0 балла соответственно: «Последний интеллектуал во власти», «активно участвовал в продвижении проекта Конституции. Лично спикер выступил с программной внешнеполитической статьей». Но в отношении политических перспектив Ашимбаева после референдума у экспертов нет однозначного мнения: с одной стороны, есть позиция, что он «не уберег Сенат и его перспективы не очень понятны», а с другой, высказывается мнение, что «среди всех кандидатов на роль вице-президента самый адекватный. Производит впечатление человека с незашоренным взглядом».
У госсоветника Е.Карина в первом квартале несколько изменились позиции – перемещение на 4 строчку рейтинга с показателем 4,65 балла (против 4,72 в IV квартале). Детализация рейтинга по параметрам показывает, что у госсоветника вырос показатель эффективности работы (с 4,46 балла в 4кв/2025 до 4,59 1кв/2026), но снизился балл за авторитетность, что драматичным образом сказалось на общем показателе: «Консолидировал аппарат, но утрачивает поддержку интеллектуалов». Эксперты сходятся во мнении, что как автор конституционной реформы, Е.Карин справился со своей задачей успешно: «был центральной фигурой конституционной кампании, с которой справился на отлично», но последующая ситуация с давлением на СМИ и арестом журналистов, легла на другую чашу весов, породив мнение, что «его «красные линии» в итоге обернутся против него самого».
Замыкает топ-5 министерство иностранных дел во главе с Ермеком Кошербаевым с общим рейтингом 4,59 балла. По всем трем параметрам – эффективность работы, информационная открытость и авторитетность руководителя – МИД прибавил по +0,4 балла, что позволило ему занять выгодную позицию в рейтинге. Экспертами отмечено, что Е.Кошербаев, наконец-то, оказался на своем месте: «Эта работа ему подходит лучше трех предыдущих», «активно включился в работу». На улучшение имиджа министерства, следуя за комментариями экспертов, оказало влияние обострение ситуации на Ближнем Востоке, что потребовало проведение эвакуации казахстанцев из Ирана и сопредельных государств: «МИД отлично отработал по ситуации на Ближнем Востоке, вывез всех казахстанцев».

ПРАВИТЕЛЬСТВО
По итогам IV квартала премьер-министр Олжас Бектенов занимает 6 позицию с общим рейтингом 4,4 балла против 3,81 балла в IV квартале, тем самым возвращаясь на топовые позиции. Особенно заметно выросли показатели эффективности работы Премьера (с 3,58 балла в 4кв/2025 до 4,22 1кв/2026) и информационной открытости (с 3,63 балла в 4кв/2025 до 4,33 1кв/2026). Эксперты склонны двояко оценивать работу Премьера. С одной стороны, ему все еще вменяется политическая неопытность и отсутствие собственной позиции, а с другой стороны признается, что «глава Кабинета министров в настоящее время достаточно эффективно реализует свою приоритетную функцию — обеспечение институциональной стабильности и бесперебойного функционирования государственного аппарата». При этом эксперты единодушны в том, что ахиллесовой пятой Премьера была и остается реальная экономика: делая акцент на оптимизации контрольно-надзорных функций государства, он упускает стратегические вопросы экономического развития: «Ситуация в экономике по прежнему ни рыба, ни мясо, несмотря на усилия многочисленных штабов», «подобный подход влечет за собой создание дополнительных административных барьеров и ухудшение условий функционирования для иных участников экономической деятельности (частного сектора)».
Вице-премьер Канат Бозумбаев поднялся на 8 позицию с общим рейтингом 4,31 балла, заметно нарастив оценки эффективности работы (с 3,92 балла в 4кв/2025 до 4,31 1кв/2026) и авторитетности (с 4,22 балла в 4кв/2025 до 4,78 1кв/2026). В оценках и комментариях экспертов К.Бозумбаев в первую очередь предстает как эффективный менеджер: «ЖКХ отопительный период прошел без ЧП и проблем». Эксперты признают, что Вице-премьер курирует много сложных сфер, которые накладывают на него большую ответственность, и его хозяйственный опыт времен акимства играет ему на руку. Среди критики его работы чаще всего упоминается сфера энергетики, где «пока много громких заявлений, но не дел». А в качестве свидетельства оказываемого ему высокого доверия эксперты указывают на его причастность к проекту нового города Алатау. Также надо отметить, что конституционная реформа повысила ожидания экспертов в отношении политической карьеры Бозумбаева: «Ждут его повышения в сентябре», «он самый достойный кандидат на роль премьера».
9 место по итогам I квартала занимает министерство культуры и информации во главе с вице-премьером Аидой Балаевой с общим рейтингом 4,26 балла (4,14 балла в IV квартале). Отметим, что текущее место в рейтинге связано не с низкими оценками экспертов работы министерства, а с более высокими оценками работы других государственных органов. В первом квартале министерство получило более высокие оценки эффективности работы (+0,29 балла). Большинство экспертов отмечают успех Балаевой и ее ведомства в проведении информационной кампании, связанной с конституционной реформой: «Очень профессионально отработан референдум по Конституции. Проект может нравиться/не нравиться, но продвижении его было очень качественным. Сама г-жа Балаева не боялась вступать в публичную полемику и достаточно успешно».
Надо отметить, что у нескольких министерств по итогам I квартала заметно снизился рейтинг:

• Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития с 15 места (3,69 балла) переместилось на 20 место (3,61 балла); эксперты опасаются неформальных схем в принятии решений («Работа ведомства превратилась в огромный распил и лоббизм»),
• Министерство транспорта с 19 места (3,46 балла) переместилось на 26 место (3,36 балла); эксперты признают, что Н.Сауранбаев «опытный управленец, аккуратно и уверенно тянет отрасль», но пока по всем трем показателям отмечается снижение оценок,
• Министерство просвещения с 21 места (3,41 балла) переместилось на 30 место (3,18 балла); как и в случае с Минцифрой эксперты опасаются «бюджетного распила» под зонтиком внедрения ИИ в школьную программу,
• Министерство труда и социальной защиты и министерство здравоохранения остаются в числе аутсайдеров рейтинга с показателем 2,86 балла, потеряв при этом 7 и 5 позиций соответственно.

КВАЗИГОССЕКТОР
ФНБ «Самрук-Казына» получил общий результат 3,09 балла. Но несмотря на то, что в рейтинге Фонд переместился на 3 пункта выше (с 36 на 33 место), реально в свою копилку достижений, по мнению экспертов, он может положить только «пустые заявления» и «многочисленные меморандумы». При этом успехом Фонда некоторые эксперты считают тот факт, что его руководство прекратило «всякие попытки, наконец, найти смысл существования «Самрук-Казыны» для экономики Казахстана, сведя все к bisuness as usial».
НУХ «Байтерек» и в этот раз оказался на последней строке рейтинга с потрясающим результатом в 2,75 балла и признается экспертами, как одна из наименее эффективно работающих и информационно закрытых организаций.

ДРУГИЕ ВЕДОМСТВА
Высшая аудиторская палата во главе с Алиханом Смаиловым поднялась на одну строчку вверх, заняв 7 место в рейтинге с общим показателем 4,32 балла (в IV квартале 8 место; 4,0 балла). Эффективность работы госоргана (4,52 балла) и авторитетность руководителя (4,48 балла) оценены экспертами достаточно высоко. Эксперты отмечают, что даже в отсутствии публикаций материалов, «по косвенным уликам видно, что ВАП сильно поднял качество и охват аудита». При этом среди экспертов также муссируются слухи о возможных грядущих переменах/повышениях в карьере г-на Смаилова.
Два ведомства по итогам I квартала совершили головокружительный взлет в рейтинге. Это Конституционный суд во главе с Э.Азимовой, переместившийся с 23 на 10 позицию рейтинга, и Администрация Президента во главе с А.Дадебай, переместившаяся с 20 на 12 позицию рейтинга.
Рейтинг Конституционного суда эксперты оценили в 4,11 балла против 3,34 балла в IV квартале. Эксперты высоко оценили эффективность работы госоргана (4,26 балла) и авторитетность руководителя (4,00 балла). В целом, большинство экспертов склоняется к мнению, что деятельности Конституционного суда сложно оценить из-за того, что «институт только набирает обороты работы». Но причинами роста рейтинга ведомства на текущий момент можно с уверенностью называть то, что они «прибавили в медийной активности, плюс работа в Конституционной комиссии добавила популярности и некоторого авторитета».
Конституционная реформа стала звездным часом и для Администрации Президента во главе с А.Дадебай. Рейтинг Администрации Президента эксперты оценили в 4,04 балла против 3,45 балла в IV квартале. Особенно заметный рост оценок наблюдается по параметрам информационная открытость (с 2,83 балла в 4кв/2025 до 3,96 1кв/2026) и авторитетность руководителя (с 3,68 балла в 4кв/2025 до 4,15 1кв/2026). В качестве достижений Администрации эксперты выделяют «отлично проведенную конституционную реформу», и ждут результатов по формированию нового парламента и правительства. Также отмечается, что «стала заметна роль руководителя АП в распределении экономических ресурсов в стране».
Комитет национальной безопасности во главе с Ермеком Сагимбаевым сменил в рейтинге 7 место на 11 место с показателем – 4,06 балла. Авторитетность руководителя и эффективность работы органа выше 4-х баллов – соответственно 4,64 балла и 4,32 балла.
Национальный банк во главе с Тимуром Сулейменовым расположился на 14 месте рейтинга с общим показателем 3,75 балла (3,78 балла в IV квартале). В рейтинге Банка традиционно высокие оценки эффективности работы (4,12 балла) при невысоком показателе информационной открытости (3,11 балла). По мнению экспертов, сейчас складывается «Ситуация сложная, пытаются удерживать ситуацию. Однако по-прежнему есть неясности как с курсовой политикой, так и инфляцией. Из-за чего даже начали аккуратно оппонировать правительству».

Таблица 1. – Рейтинг государственных органов Казахстана и оценка по параметрам
(I квартал 2026 г.)

Авторитетность руководителя

Как и в прошлом квартале по данному параметру три первые позиции остались без изменений: на первой позиции по параметру авторитетности руководителя – Мажилис Парламента с показателем в 5,26 балла (5,42 балла в IV квартале); Сенат Парламента и акимат г.Астаны разделили 2 и 3 место с показателем 5,00 балла. Вице-премьер Бозумбаев К. опережает своего руководителя Премьер-министра Бектенова О. в рейтинге авторитетности на 3 пункта (4 и 7 место соответственно). Государственный советник Карин Е. – на пятом месте с показателем 4,67 балла.

Замыкает ТОП-10 по авторитетности руководителя – министерство культуры и информации (4,3 балла).

Аутсайдеры по авторитетности руководителя – НУХ «Байтерек» (Карагойшин Р.Т., 2,64 балла), Министерство труда и социальной защиты населения (Ертаев А.М., 2,72 балла) и Министерство торговли и интеграции (Шаккалиев А.А., 2,77 балла).

Диаграмма 1. – Рейтинг по авторитетности руководителя, средний балл по шкале от 1 до 7 баллов

Информационная открытость

По параметру «информационная открытость» верхнюю ступень занял Сенат Парламента с показателем 5,07 балла (в IV квартале 2 место; 4,79 балла). Мажилис Парламента с показателем 5,04 балла расположился на втором месте (в IV квартале 1 место; 4,88 балла). Третью и четвертую позицию занимают Государственный советник (3 место и 4,7 балла; 4,67 балла в IV квартале) и МИД (4,65 балла; в III квартале 4,5 балла).

Явными аутсайдером в плане информационный открытости, по мнению экспертов, являются Совет безопасности (2,74 балла) и Министерство труда и социальной защиты населения (2,81 балла).

Диаграмма 2. – Рейтинг информационной открытости, средний балл по шкале от 1 до 7 баллов

Эффективность работы

По параметру «эффективности работы» на первом месте Мажилис Парламента с показателем 4,89 балла (в IV квартале 2 место; 4,83 балла). Акимат Астаны с показателем 4,85 балла расположился на втором месте (в IV квартале 1 место; 4,88 балла). Третью позицию сохранил за собой Государственный советник (4,59 балла против 4,46 балла в IV квартале).

МИД по показателю эффективности работы расположился на 4 месте с показателем 4,54 балла. У Высшей аудиторской палаты этот показатель равен 4,52 балла. Сенат Парламента по этому показателю набрали по 4,33 балла.

Самыми неэффективными структурами в I квартале 2026 года, по оценкам экспертов, оказались Министерство здравоохранения (2,6 балла) и НУХ «Байтерек» (2,72 балла).

Диаграмма 3. – Рейтинг эффективности работы, средний балл по шкале от 1 до 7 баллов

В случае использования материала, ссылка на Фонд обязательна.