В первой половине 2006 года были озвучены планы Правительства по проведению административной реформы в стране. Были продекларированы основные принципы и направления будущей реформы, что создало в заинтересованных кругах, особенно среди самих госчиновников, определенные иллюзии по поводу возможных положительных результатов.
В данном случае интересно, в какой степени проведение данной реформы представляется актуальным для государства и для системы госуправления в настоящее время, а также, какие ожидания были у экспертного сообщества в связи с этой реформой. Для получения ответов на эти вопросы методом экспертных интервью в январе 2007 года было проведено исследование. Количество респондентов – 15.
В понимании экспертов административная реформа – это изменение не только схемы госуправления, а изменение, прежде всего, самой концепции административного управления.
В данной интерпретации у большинства опрошенных экспертов необходимость проведения реформы в сфере административного управления в Казахстане не вызывает никакого сомнения. По их мнению, на нынешнем этапе развития Казахстан подошел к тому самому рубежу, когда реализация административной реформы становится одной из первоочередных задач руководства страны, и диктуется она как внешними, так и внутренними факторами.
К внешним факторам следует отнести сложившиеся экономические, политические и социальные условия, которые требуют адаптации структуры госуправления к новым реалиям. В данном случае адмреформа выглядит как текущий процесс, цель которого – очередная оптимизация системы государственного управления: «Каждые несколько лет происходят реформы госаппарата, иначе он становится неуправляемым - идут сокращения, слияния, укрупнения».
Тогда как внутренние факторы, обуславливающие новые преобразования в системе госуправления, связаны с тем, что сегодняшняя система адмуправления представляется как изжившая себя структура, которая не способна решать задачи на требуемом уровне («то, как работают государственные органы, их эффективность, оставляет желать лучшего»).
