Студенты 4 курса кафедры политологии КазНУ им.аль-Фараби: Шевцова Алена, Сабиева Меруерт, Бейсенбаева Аружан, Бейсетаева Жанерке, Орынбаева Алтынай, Хайдар Асем

10 января 2021 года в Казахстане прошли выборы депутатов Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам. 11 января были избраны депутаты, выдвинутые Ассамблеей народа Казахстана. Следует заметить, что впервые за 16 лет парламентские выборы прошли в конституционные сроки, в то время как предыдущие выборы проводились досрочно, например, вследствие самороспуска Мажилиса.
В качестве справки отметим, что депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан избираются сроком на пять лет. В состав Мажилиса входит 107 депутатов, избрание 98 депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по партийным спискам. Вопрос о том, кто из кандидатов попадает в Парламент, решается руководящим органом партии, после подведения итогов голосования и определения числа мандатов, получаемых партийным списком. Процентный проходной барьер – 7%. 9 депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана.
Вопрос, которым мы задались, заключался в оценке степени репрезентативности населения страны в депутатском составе Мажилиса Парламента РК, т.е., целью данной статьи является описание социального портрета депутатов Мажилиса Парламента. Проделав сбор данных, мы пришли к мысли, что не сможем дать полный ответ на этот вопрос в связи с определенным дефицитом информации о некоторых депутатах.

Выборы – это всегда напряженный период. В этот раз за депутатские места боролись пять партий из шести, в связи с тем, что 27 ноября 2020 года Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) приняла решение не участвовать в выборах в Мажилис и маслихаты. Кроме того, ОСДП объявила общенациональный бойкот и также отказалась от наблюдения за предстоящим электоральным мероприятием. Несмотря на все эти выпады, выборы не принесли неожиданностей, и места в Парламенте снова заняли три партии: партия «Нур Отан»; Народная партия Казахстана (ребрендированнная КНПК); ДПК «Ак жол».
Рассмотрим депутатский корпус с точки зрения возрастного фактора. Обязательным требованием для депутатов является минимальный возрастной порог – не моложе 25 лет. По итогам выборов самым молодым депутатом стал 25-летний Мади Ахметов, а самым страшим – 69-летний Сауытбек Абдрахманов. Больше всего в Мажилисе депутатов в возрасте от 50 до 59 – 46% (49 человек) и от 40 до 49 – 23% (25 человек), несколько реже представлены депутаты от 60 до 69 – 18% (19 человек) и возрасте 25- 39 лет – 13% (всего 14 человек).

Диаграмма 1. – Депутаты Мажилиса Парламента РК (в разрезе возрастов; количество и %)

Говоря о гендерном соотношении, можно отметить следующие пропорции. Так, по статистике на 2019 год в Казахстане проживает 9 541 521 женщин, это означает, что женщины составляют 51,5% населения Казахстана. В то время как по итогам выборов в Мажилис прошли 29 женщин, это не более чем 27% от общего числа мажилисменов.

Отметим, что в предыдущем созыве фиксировался такой же процент женщин, однако к завершению работы состава он, к сожалению, еще и уменьшился. Для сравнения стоит заметить, что, например, в Конгрессе США доля женщин также меньше 30% и составляет 27,2%, а вот в Парламенте Финляндии женщин 47%.

Диаграмма 2. – Депутаты Мажилиса Парламента РК (в гендерном разрезе; количество и %)

С социально-профессиональной точки зрения, в отличие от предыдущего созыва, новый депутатский состав достаточно разнообразен. Практически все депутаты имеют высшее образование (при этом о шестерых избранниках подобная информация отсутствует).
Судя по образованию, значительное число сфер жизнедеятельности человека – медицина, образование, юриспруденция, государственное управление и многие другие – представлено профессионалами в депутатском составе. Вместе с тем, обращает внимание, что специалисты с экономическим образованием представлены больше других групп – 26 человек, следом идут юристы – 21 человек. Также сегодняшний список депутатов пополнился рядом представителей гуманитарных наук: присутствует значимое число историков, политологов, философов, есть и социологи, политологи, журналисты (см.Таблицу 1). Так, депутатов с журналистским образованием – 9 человек, столько же педагогов. Обращает внимание, что только 9 депутатов имеют образование, относящееся к сельскохозяйственной сфере.

Таблица 1. – Распределение депутатов Мажилиса Парламента РК (в образовательном разрезе)

Отметим, что наша таблица была составлена с учётом наличия у депутатов нескольких образований, причём по крайне разным специальностям: у одного человека могло быть сразу несколько специализаций. Образование отдельных депутатов настолько варьирует, что первое образование он получил, окончив зоотехнический факультет, а второе, к примеру, закончив политологию.

На наш взгляд, образ депутата должен впитывать в себя запрос на перемены, на персональное обновление органов власти. Радует то, что состав обновился на 70%. Ситуация, в которой сейчас находятся практически все страны, в особенности экономический кризис, актуализирует запрос на сильных политиков, управленцев и аналитиков. По выведенным данным состав действительно подходит под такой критерий. Но о последующей деятельности депутатов можно судить лишь по готовности быть полезными стране, по открытости и доступности для населения. Возможно, в каком-то смысле важны моральные качества депутатов, о которых мы пока узнать не можем. Депутатский состав, который реально и профессионально понимает все проблемы жителей – то, что мы должны замечать. В любом случае, это вопрос времени, к которому мы обязательно вернёмся.