Заирова Асель, магистрант кафедры политологии и политических технологий КазНУ им.аль-Фараби

Эти события стали значимыми вехами в процессе реформирования местного самоуправления, открывая новые возможности для депутатов всех возрастов и политических убеждений. Форум 2023 года стал первым значимым шагом на пути к усилению роли маслихатов в политической жизни страны, в то время как второй форум в 2024 году уже отразил конкретные шаги к усилению полномочий местных органов власти и улучшению их взаимодействия с гражданами. Растущее количество партийных представителей и самовыдвиженцев на форуме стало ярким подтверждением усиления политической конкуренции. Если в работе первого форума участвовала всего одна партия, то на втором их было уже шесть. Это хороший знак, ведь конкуренция всегда способствует качественным изменениям и политическому развитию.
Форум стал площадкой для обсуждения того, что меняется в местном самоуправлении, а какие проблемы остаются еще нерешенными, поскольку именно на местах, на уровне маслихатов, решаются важнейшие вопросы местного уровня. Согласно новым правилам в маслихаты теперь избираются не только через партийные списки, но и в мажоритарных округах. Такая система уже дала свои плоды: на 2024 год количество самовыдвиженцев составило 434 человека, что демонстрирует рост политической конкуренции. Важно также и то, что молодые люди теперь имеют больше возможностей для представления своих интересов в органах власти.

Достижения и вызовы: что поменялось?

С увеличением доли молодежи и женщин в маслихатах появились новые голоса, свежие идеи и перспективы. Число молодых депутатов в этом году выросло с 2% до более чем 10% — это огромный шаг вперед. Женщины тоже начали занимать более видные позиции: их число в маслихатах выросло на 5%. Эти цифры ярко подтверждают, что Казахстан движется в сторону более демократичного общества, и это важный шаг для повышения инклюзивности политической системы и более широкого представительства интересов разных групп населения. Однако хотя увеличилось представительство молодежи и женщин, теперь важно обеспечить их реальное влияние на процесс принятия решений, а не только формальное присутствие. Вопрос о реальном влиянии этих депутатов на принятие решений остается открытым. Как показывает практика, несмотря на наличие квот и обещания "обновлений", многие из молодых депутатов так и не смогли изменить ситуацию на местах.
Независимо от того, сколько партий участвуют в форумах, и как часто на них звучат красивые обещания о будущем местного самоуправления, важнейший вопрос все же остается за кулисами — эффективность этих изменений. На местах маслихаты часто остаются бессильными перед требованиями центральной власти. Несмотря на обширные полномочия и новый состав, истинная власть остается в руках исполнительной власти, и это ощущается в работе депутатов. Маслихатовцы часто лишь "рекомендуют", но не принимают окончательных решений. Многие критикуют существующую систему за ее формальность. Маслихаты хотя и обладают новыми полномочиями, все еще в значительной степени ограничены в своей деятельности, особенно в сфере бюджетирования и принятия решений.

Перспективы: что ждет маслихаты?

Есть конечно, несколько позитивных трендов, которые дают надежду на лучшее. Одним из них является усиливающаяся тенденция к цифровизации уровне местного управления. Внедрение новых технологий позволяет повысить прозрачность работы и облегчить взаимодействие депутатов с населением. Уже сейчас можно видеть, как система управления становится более доступной и открытой для граждан. Это важный шаг в сторону реальной демократизации местного самоуправления.
Растущий интерес граждан к политической жизни также является немаловажным фактором. Форумы стимулируют гражданскую активность, вовлекая людей в принятие решений. Однако важно, чтобы это участие было не только формальным. Граждане должны не просто присутствовать на форумах, но и реально влиять на политические процессы.
Форумы депутатов маслихатов — это важный шаг вперед в процессе децентрализации и политических преобразований в Казахстане. Однако это только начало долгого пути. Необходимы дальнейшие усилия для реального укрепления полномочий местных властей, для системного обучения депутатов и для активного вовлечения граждан в принятие решений. Будущее маслихатов будет зависеть от того, насколько серьезно власти и граждане воспримут необходимость продолжения реформ и устранения существующих проблем.