Выступление Гульмиры Илеуовой на VII Конгрессе социологов Казахстана «Независимый Казахстан: социальные изменения и перспективы будущего»

Здравствуйте, дорогие социологи, коллеги, гости! Рада приветствовать вас на нашем общем мероприятии – социологическом Конгрессе!
В начале хотела бы озвучить несколько тезисов, для обсуждения, а потом показать несколько слайдов для иллюстрации своей темы.
В этом году наш Фонд Стратегия отметил 20-летие своей работы. У нас собран огромный эмпирический материал, что, конечно, меня лично радует и вдохновляет. Есть сайт, на котором мы выставляем некоторую часть полученных результатов исследований (потому что большинство исследований сделаны под заказ, и мы не можем делиться их результатами), есть совсем немного монографий и сборников, но в то же время регулярно выходят наши интервью с комментариями по текущей политике.
Но можно ли сказать, что у меня есть удовлетворенность от той работы, которую мы проводим? Вряд ли. Поскольку социология – это очень общественная работа, меня беспокоит, что, социология в Казахстане недостаточно развивается, оставаясь в лучшем случае «наукой об обществе», по классификации академика Горшкова. В то время как крайне важным и актуальным представляется то, чтобы она стала «наукой для общества» и работала для самопознания общества.
Одна из главных причин, думаю, заключается в том, что мы все время живем «в эпоху перемен», в «переходный период», не знаем, от чего отталкиваться, какое состояние общества считать базовым, какие характеристики принять за изначальные, и с другой стороны, каков образ будущего, на какой основе формировать? Использовать принципы историцизма или классической рациональности, рассматривать развитие общества на основе прогресса от низшего состояния к высшему? В этом случае все предопределено и достаточно фиксировать опросами некие конкретные состояния, текущие индикаторы общества и ждать разумного прогресса? В общем, это то, чем мы и занимаемся сейчас: описываем нескончаемую актуальную социальную проблематику, напряженно следим за показателями «напряженности» и протестности, переживаем за драматическими колебаниями рейтингов госорганов и политиков.
Да, конечно, есть и новые обстоятельства – это социальные сети. Как сказал мне недавно один из участников наших сельских исследований «у нас все государство работает НА фейсбук». Но это так, к слову.
На мой взгляд, в сложившихся обстоятельствах очень важным является переход социологии от состояния «науки об обществе» к реализации функций ее как «науки для общества». И вот именно в этом отношении важнейшей задачей представляется перевод социологии в публичное пространство (опять же цитируя Горшкова) путем повышения доступности результатов социологических исследований, «использования полученных данных на всех уровнях организации и жизнедеятельности общества». При этом должны произойти изменения и в практике применения социологического знания, особенно с точки зрения научного обеспечения управленческих решений. Речь о том, что социологи, исследователи, обществоведы должны знать и понимать, как именно используются результаты проводимых в стране многомиллиардных исследований. Что они дают в итоге развитию общества? Помогают ли нащупать образ будущего? Или все отдано на откуп гению очередного чиновника?
В связи с этим вызывает особый интерес реализация концепции Слышащего государства. Очевидно, что обществу и государству предоставлялся шанс сделать социологию более открытой и востребованной, по настоящему прикладной и практикоориентированной.
Слайд 2. Президент Токаев уже дважды говорил о необходимости прямых опросов населения:
Послание 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана».
«Глава V. Сильные регионы – сильная страна.
Первое. Повышение эффективности работы местных органов власти.
У людей всегда должен быть доступ к местным властям. В качестве пилотного проекта внедрить систему оценки населением эффективности работы местной власти. Например, если в результате опроса или онлайн-голосования более 30% жителей считают, что аким города или села неэффективен – это основание для создания Администрацией Президента специальной комиссии с целью изучения возникшей проблемы с внесением соответствующих рекомендаций».
В Послании 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны», Президент снова возвращается к теме социологических исследований.
«Глава IV. Совершенствование региональной политики.
Главный принцип «слышащего государства» – госаппарат должен работать в интересах граждан. Это в первую очередь касается местных властей.
Именно акиматы призваны взаимодействовать с гражданами и оперативно решать их проблемы. Требуется оптимизировать механизм оценки работы акимов всех уровней. Важным моментом должны стать независимые социологические опросы».
Но по итогам этих двух выступлений не видно никаких движений, поручение президента так и остается невыполненным. Во всяком случае для меня, как практикущего социолога. Что это, простое неумение? Непонимание как это сделать? Или это саботаж? Зачем тогда об этом вообще надо говорить?
Но что будет, если подобные исследования начнут проводиться? Что будет с полученной огромной информацией? Где она будет собираться? Как интерпретироваться? В Казахстане нет открытого Банка данных социологических исследований. В то же время есть «Единая база данных аналитических и социологических исследований государственных органов, финансируемых из республиканского бюджета», вход в который возможен только для госорганов. Что находится в той Базе, работает ли она вообще, нужна ли, в конце концов – тайна за семью печатями.

А пока мы прячем друг от друга результаты проведенных за госсчет исследований, нарастают довольно значительные изменения в настроениях населения. Например, все большее число казахстанцев – 60% уже - хотят изменений в жизни страны. Так, 41% в этом году считает, что многое в нашей жизни надо менять, каждый пятый хочет кардинальных перемен любой ценой. Как бы не пропустить момент, когда будет не до социологии.

Диаграмма 1. - На Ваш взгляд, необходимы ли какие-либо изменения в жизни страны? (сравнительные данные)

Благодарю за внимание!