Выступление Г.Илеуовой на Научно-практической конференции  «Уровень жизни казахстанцев и проблемы социального неравенства», г.Алматы, 21 сентября

Добрый день, участники конференции!
Большое спасибо за предоставленную возможность выступить на данном мероприятии.
Сразу следует отметить, что в своем выступлении я буду приводить результаты исследований, которые провел ОФ «ЦСПИ «Стратегия» в последнее время, т.е., приводимые данные не являются результатами одного целевого исследования, и также данные статистики.
Социологи очень часто обращаются к таким темам, как социальное самочувствие и уровень социального оптимизма. Одной из главных составляющих в данном случае является самооценка опрошенными своего материального положения, которое чаще всего определяется с помощью субъективного оценивания своего потребительского потенциала. Я тоже приведу чуть позднее подобные результаты. Но вначале хотела показать результаты ответов на вопрос, который мы задавали в мае т.г. Этот подход мы позаимствовали у украинских социологов Евгения Головахи и Наталии Паниной, авторов Интегрального индекса социального самочувствия населения (http://censor.net.ua/r2594). Полная версия методики измерения интегрального индекса социального самочувствия включает 44 вопроса о достаточности социальных благ, и была впервые включена в инструментарий мониторингового исследования Института социологии НАН Украины в 1995 году. Но чаще всего используется краткий вариант мониторинга из 20 вопросов.  Если говорить о методике, то обращает на себя внимание длительность мониторинга (почти 20 лет!). Но, в то же время, сразу возникают вопросы: насколько она была эффективной, и как ее результаты использовались властями Украины, но это тема для другого обсуждения.  В случае интереса, думаю, результаты ИИСС вы можете посмотреть и оценить сами.   Нас интересовали, прежде всего, применимость и результативность данной методики в условиях РК.

Итак, в своем выступлении я приведу результаты ответов казахстанцев на вопрос Чего из перечисленного Вам не хватает (варианты ответов: хватает; не хватает; трудно сказать, хватает или не хватает; не интересует), которые в нашем опросе не классифицировались, а даны общим списком в порядке снижения приоритетности.
Прежде всего, опрошенным хватает из товаров первой необходимости: повседневной  одежды, возможности приобретать самые необходимые товары, бытовой техники, необходимой мебели. Следующая группа социальных благ, которые я только перечислю, поскольку это не является предметов обсуждения, это все, что можно назвать нематериальными благами, и чем казахстанцы также в большинстве своем удовлетворены: любимым человеком, счастьем в семейной жизни, настоящими друзьями, образованием, добротой и сочувственным отношением окружающих людей, уверенностью в своих силах. Таким образом, удовлетворенность (выраженная словом «хватает») распространяется на такие вещи/явления/группы, которые в значительной степени зависят от самих людей, от их жизненных позиций, активности, уровня материального обеспечения. В то же время в конце списка удовлетворенности находятся те блага, которые в существенной мере зависят от деятельности государства: это и защита от преступности, медицинская помощь, государственная защита от снижения уровня жизни. Но также следует обратить внимание, что комплексный вопрос дохода – денег – является самым неудовлетворительным.

Таблица 1. Перечень социальных благ, которых казахстансцам хватает, май, 2015 г., n=1200

Теперь обратим внимание, чего Не хватает казахстанцам. И, как мы видим, первое место получили «деньги», их недостаточно почти половине опрошенных (48%). Также крайне актуальной является проблема возможности полноценно проводить отпуск (44%). На уровне трети опрошенных не хватает автомобиля, подходящей работы. 30% беспокоит отсутствие государственной защиты от снижения уровня жизни.

Таблица 2. Перечень социальных благ, которых казахстансцам НЕ хватает, май, 2015 г., n=1200

Дальнейший анализ я проводить не буду, хотя есть специфика ответов респондентов в зависимости от их социально-демографических характеристик, НО о чем нам говорят эти результаты? И самый первый вывод -  недостаток у значительной части казахстанцев средств, денег для того, чтобы реализовать в полной мере свои потребности. 
В материалах нашей организации неоднократно отмечалось, что казахстанцам, по сравнению с жителями других постсоветских стран, характерна декларация более высокой оценки собственного материального положения. К сожалению, у меня нет данных за эту осень, но могу предложить сравнительные результаты опросов ноября 2014 и мая 2015 г.г.  и, как можем увидеть, что ответы основной части казахстанцев расположены в средней, т.е., в сравнительно комфортной, зоне с точки зрения потребительского потенциала. Подавляющее большинство опрошенных говорили о том, что им хватает на одежду и питание, но вот для покупки товаров длительного пользования, действительно дорогих вещей им нужны дополнительные средства. 

Рисунок 1. Оценка потребительского потенциала казахстанцев, ноябрь, 2014 и май, 2015  г., n=1600

И как раз в данном случае речь о тех гражданах, которые активно пользовались и продолжают пользоваться инструментами кредитования своего потребления. Например, мы проводили опрос в конце 2013 года в 3-х западных, наиболее «богатых» областях Казахстана, и там уровень закредитованности населения был 69%, при этом 30% уже тогда с трудом выплачивали проценты по кредитам.
Поскольку мое выступление носит, скорее, прогнозный характер, потому что основные негативные последствия изменений финансово-денежной и экономической политики население ощутит несколько позднее, чем, скажем, субъекты экономической деятельности, то выскажу несколько соображений на этот счет. И хотела бы добавить, что во многом в своих оценках я буду опираться на данные Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК (диаграммы построены мной на основе имеющихся данных).
1. Прежде всего, следует отметить, что у нас был рост денежных доходов значительной части населения, но он не был резким и существенным. При этом у подавляющего большинства доход получен от трудовой деятельности (80%) и пенсий (13%), т.е., по существу все живут от зарплаты до зарплаты. Поэтому и потребление в основных его частях не было расширенным: люди тратили средства во многом на то, чего им не хватало, прежде всего на мелкую и крупную бытовую технику, автомобили.   

Рисунок 2. Структура денежных доходов населения (по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Рк, 2014 г. и  1-й квартал  2015 года; в %)

2. Но, все-таки, самой большой статьей расходов казахстанцев являются расходы на продукты питания (43,5%), при этом произошел рост этого показателя по сравнению с 2014 годом на 1,7%. А если посмотреть в структуре расходов, то они выросли по всем группам товаров, особенно, хлебопродукты, молочные и мясные изделия. 

Рисунок 3. Расходы населения на продукты питания  (по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Рк 2014 г. и  1-й квартал  2015 года; в тенге; в  процентах к потребительскому расходу, соответственно, 41,8% и 43,5%)

И можно предположить, что расходы на продовольственные товары продолжатся и в этом году, и в следующем. И также можно предположить изменения в потребительской корзине казахстанцев. Конечно, есть они меньше, чем нужно не перестанут, но станут меньше потреблять более дорогие продукты, прежде всего, мясо.

Что касается непродовольственной группы товаров, то данные статистики показывают, что уже в первом квартале 2015 года, по сравнению с 2014 годом (в  процентах к потребительскому расходу, соответственно, 29,3% и 27,2%) , произошло снижение потребления практически по всем видам, за исключением одежды/обуви и горючесмазочных материалов для личного транспорта (по ним наблюдается рост). Обращаю внимание на снижение расходов на товары личной гигиены почти в 2 раза с 3652 тенге до 1766 тенге. Также можно сказать, что стратегия экономии продолжится и на ближайшую и среднесрочную перспективы.

Рисунок 4. Расходы населения на покупку непродовольственных товаров  (по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Рк ; 2014 г. и  1-й квартал  2015 года; в тенге; в  процентах к потребительскому расходу, соответственно, 29,3% и 27,2%)

Расходы населения на платные услуги, составляющие четвертую часть всех расходов населения в 2015 году показали рост по сравнению с 2014 годом. Вместе с тем, понятно, что эти деньги население отдает не по своей инициативе: за исследуемый период выросли коммунальные тарифы, услуги на образование, здравоохранение, транспорт, связи. Так что, как говорится, воленс-неволенс, придется отдавать.

Рисунок 5. Расходы населения на платные услуги (по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Рк ; 2014 г. и  1-й квартал  2015 года; в тенге; в  процентах к потребительскому расходу, соответственно, 24,1% и 24,7%)

Что характерно, мы проводили исследование в 2009 году, в период того кризиса, и обнаружили, что у значительной части населения стратегии расходования средств выглядит следующим образом: со всеми долгами расплатиться, а на оставшиеся дотянуть до следующей зарплаты/пенсии. Не думаю, что эта стратегия изменится и сейчас.   
И, в заключение, какие есть резервы у населения? Скорее всего, будут «раскулачиваться» жители Алматы и Астаны, и тех регионов, где выше структура потребления. Для сравнения приведу данные по РК и Алматы. В настоящее время в Структуре расходов платные услуг алматинцев составляют 32,2%. Но если от высоких коммунальных расходов никуда не денешься, то, видимо, алматинцам придется сократить потребление платных услуг (такси, связь, кафе/рестораны и другие увеселительные мероприятия).

Таблица 3. Расходы населения на платные услуги (сравнительные данные по РК и г.Алматы; 2014 и 2015 г.г.)

Однако, в целом, как показывают наши исследования, казахстанцам свойственны активистские (постараюсь найти новую работу 42%) и экономические (сокращу расходы, буду экономить) стратегии выхода из затруднительного положения, но не иждивенческие. Так что повод для оптимизма у меня, все-таки, есть.

В рамках проекта ЕМ в Казахстане, как и во многих других постсоветских странах, два раза в год на протяжении уже более 10 лет проводятся опросы населения. Наша организация принимает участие в исследованиях Евразийского монитора с 2007 года, и это позволило нам накопить богатый социологический материал, чтобы оценивать динамику социального самочувствия и социального оптимизма населения страны, отношение к органам власти и также направленность предпочтений казахстанцев во внешней политики. Конечно, нельзя утверждать, что именно они, предпочтения населения, играют ключевую роль в формировании внешнеполитического курса государства, но, однако, безусловно, и то, что  власть, заинтересованная в общественное поддержке, не может не учитывать, игнорировать их в своей политике.

Вначале своего выступления я хотела бы озвучить выводы одного очень интересного проекта «Восприятие интеграционных процессов на постсоветском пространстве экспертами и лидерами общественного мнения Республики Казахстан», который был проведен в мае-июне 2005 года совместно с Некоммерческим Фондом из Москвы «Наследие Евразии» и сотрудниками ОФ «ЦСПИ «Стратегия» (работавших в ЦКТ «Репутация») и которые не потеряли актуальности в настоящее время.